Совершенно не обязательно "максимальную". Максимальность - штука субъективная ;) за 16 лет сложился некий баланс, рынок имен в Украине очень конкурентный, домен .UA на нем удерживает некую существенную, но далеко не госмонопольную долю.
И да, 16 лет комуняцкие шариковы всех мастей тужатся отнять и поделить. Где-то в архивах нодесов хранятся истории, например, как тот же Васильич в соблазнительных позах призывно молебствовал к какому-то очередному правительству "о наведении Порядка" путем московизации. Но это преходяще. Сколько сменилось уже тех правительств и премьеров, сколько кланов сменилось у власти, сколько президентов. А частная фирма стабильно работает, независимо от.
А кому действительно сильно хотелось, тот себе сделал русскоязычный .УКР и тоже всё прекрасно. И тоже частный, что характерно.