Забув пару каментів відносно вимоги до рисування карти. Якщо потрібна саме прив"язка до GIS - то такого "шарового" софта я не знаю. В принципі чув про проекти, коли з "шарових" кусків народ збирав і заточував рашпілем щось для себе. Але не бачив його вживу. Якщо комерційний продукт потрібен - самий дешевий (але абсолютно функціональний) продукт фінського OSS-вендора CompTel під назвою NIMS. Там вже вбудована простенька GIS. NIMS вміє працювати як з inline, так і з outline plant. "Дешевість" вимірюється десятками штук баксів :). Залежно від кількості інтерфейсів по взаємодії з обладнанням, БД та NMSами. Погляньте ще ось сюди: http://www.openossinitiative.org/catalyst.html Ну і взагалі по тому сайту походіть. Особливо на "Лінки". Може щось корисне для себе і знайдете. Ще ось тут можете подивитися: http://www.prosspero.org